（例二）潍坊水泥分厂2003年6月的电费就低于公布的电价水平。潍坊水泥分厂6月份峰、平、谷三段电量比例分别为28．79％、35．23％、35．98％，峰段用电低于谷段，按照峰谷分时电价计算办法，少支出电费13783．7元；其当月的实际功率因数为0．94，高于0．90的规定标准，又可减少电费2367．21元。所以，该用户6月份实际计算电度电价为0．4911元／千瓦时，低于公布的大工业电价每千瓦时0．5111元。

    记　者：电能的定价由谁说了算？

    负责人：电能价格是直接由国家控制的几类价格之一，其定价程序是由省物价局、省计委测算后，上报到国家计委，国家计委审批后再由省物价局、省计委公布到各县区。

    记　者：目前，我市电价在全省处于什么水平？

    负责人：按照现行标准，全省各地市的电价（居民生活、中小化肥用电除外），由高到低依次排序是：青岛、威海、日照、临沂、潍坊，我市在全省排第5位，其余12个市的电价低于潍坊。

    记　者：我市电价偏高的主要原因是什么？

    负责人：一是潍坊电厂集资办电还本付息加价高出全省平均水平6分钱。集资办电实行的是“谁投资、谁收益、谁负担”的原则，即：集资办电是按出资比例分配负荷、分配利益，同样，也是按出资比例承担还本付息任务。潍坊电厂是由我市出资40％建设的，因此，我市除要承担全省均摊的60％出资还本付息外，还要单独承担这40％出资的还本付息任务。1997年11月，山东省物价局、电力局下发的《关于潍坊电厂一期电价及均摊收取电费的通知》，公布潍坊电厂一期工程的上网电价为358．18元／千千瓦时，潍坊地区加价标准每千瓦时7．756分，其它地区加价标准为每千瓦时1．675分，一直延用至今。也就是说，因潍坊电厂的还本付息加价，使我市的加价额度高出其它地区6．081分钱。这是造成我市电价偏高的主要原因，如果没有潍坊电厂还本付息加价的影响，那么我市的销售电价水平将回落到全省第十五位。二是各县市的小火电进一步抬高了当地的电价水平。小火电加价是由省物价局根据各地公用小火电厂发电量的多少核定的。由于小火电煤耗高、成本高、上网电价高，因而销售电价必然也高。小火电加价是以县为单位核定的，就是说，哪个县（市、区）的小火电厂多、发电多，哪个县（市、区）的小火电加价就高，小火电的盲目发展进一步推动了电价水平的提高。